Список разрешенных VPN в России: что известно о «белом списке» Роскомнадзора и как он работает

Что такое «список разрешенных VPN» и откуда он взялся

Вопрос о существовании официального списка разрешенных VPN-сервисов в России вызывает много споров. В октябре 2023 года заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Олег Матвейчев в интервью «Ленте.ру» упомянул, что у Роскомнадзора есть некий перечень VPN, которые соблюдают российское законодательство. По его словам, такие сервисы ограничивают доступ к запрещенному контенту и поэтому не блокируются.

Однако важно понимать: публичного и официально утвержденного списка «разрешенных VPN» для обычных пользователей не существует. Роскомнадзор не раскрывает полный перечень, а информация, которая появляется в СМИ, часто основана на заявлениях отдельных чиновников и источниках, близких к ведомству. Тем не менее, сам факт наличия некоего перечня подтверждается и другими данными, например, упоминаниями о «белых списках» IP-адресов для корпоративных клиентов.

Как формируется «белый список» Роскомнадзора

Согласно информации, опубликованной на «Хабре» со ссылкой на заявления представителей Роскомнадзора, «белый список» формируется на основе заявок от компаний. Организации, которым необходимо использовать VPN для рабочих целей (например, для удаленного доступа сотрудников или объединения офисов), могут подать заявку на включение своих IP-адресов в список исключений из фильтрации.

Процедура выглядит так: компания обращается в Роскомнадзор (напрямую или через профильное ведомство, например, Минцифры), предоставляет список IP-адресов и информацию об используемых VPN-протоколах. После проверки эти адреса вносятся в «белый список», и трафик с них не фильтруется системами ТСПУ (технические средства противодействия угрозам). По данным на конец 2023 года, в таком списке находилось около 12 тысяч IP-адресов компаний, а к апрелю 2026 года, по информации «Коммерсанта», их число выросло до 75 тысяч.

Требования к VPN-сервисам для включения в список

Чтобы попасть в «белый список» или избежать блокировки, VPN-сервисы должны соответствовать определенным требованиям. Главное из них — подключение к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС), содержащей реестр запрещенных сайтов. Это означает, что сервис обязан фильтровать трафик и блокировать доступ к ресурсам, внесенным в реестр.

Второе требование — взаимодействие с Роскомнадзором. Сервис должен быть готов предоставлять информацию о своей работе и оперативно реагировать на запросы ведомства. По сути, «разрешенные» VPN — это сервисы, которые добровольно соглашаются ограничивать доступ к запрещенному контенту, фактически становясь инструментом государственной фильтрации.

Почему список не публикуется и что это значит для пользователей

Роскомнадзор не публикует список «разрешенных» VPN по нескольким причинам. Во-первых, это может создать иллюзию, что использование таких сервисов полностью безопасно и легально, что не совсем так. Во-вторых, список может меняться — сервисы могут быть добавлены или исключены в зависимости от их поведения.

Для обычных пользователей отсутствие публичного списка означает, что они не могут точно знать, какой VPN не будет заблокирован. Более того, даже если сервис сейчас работает, нет гарантии, что он не попадет под блокировку завтра. Это создает неопределенность и заставляет пользователей искать обходные пути, что, в свою очередь, может привести к использованию небезопасных и ненадежных сервисов.

Корпоративные VPN: как бизнес попадает в «белый список»

Для бизнеса процедура включения в «белый список» более формализована. Компании, использующие VPN для организации удаленной работы сотрудников или объединения филиалов, могут подать заявку в Роскомнадзор. Как пояснял глава ведомства Андрей Липов, если проблемы возникают, они решаются в течение трех часов.

Для этого компания должна предоставить:

• название организации;
• IP-адреса, которые необходимо исключить из фильтрации;
• типы используемых VPN-сервисов и протоколов.

Заявку можно подать самостоятельно, позвонив по телефону 8-495-748-13-18 или отправив письмо на адрес supervising@noc.gov.ru. Однако в течение месяца данные должны быть подтверждены профильным ведомством. Если проблемы остаются, можно обратиться в Минцифры по адресу vpn@digital.gov.ru.

Что известно о блокировках VPN-сервисов

Роскомнадзор регулярно блокирует VPN-сервисы, которые не соблюдают российское законодательство. Например, в сентябре 2021 года были заблокированы Hola!VPN, ExpressVPN, KeepSolid VPN Unlimited, Nord VPN, Speedify VPN и IPVanish VPN. В июне 2021 года ограничения коснулись VyprVPN и Opera VPN. В 2022 году был заблокирован Proton VPN.

В октябре 2023 года появилась информация о планах заблокировать CyberGhost VPN, McAfee VPN, QuarkVPN, UltraSurf VPN, VPN - Super Unlimited Proxy, ZenMate VPN и другие. По данным Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП), с 2021 года под блокировку попали 167 VPN-сервисов. Эти меры осуществляются в рамках закона «О связи», согласно которому средства обхода блокировок признаются угрозой.

Влияние на пользователей: риски и последствия

Использование VPN-сервисов, не входящих в «белый список», может привести к различным последствиям. Во-первых, такие сервисы могут быть заблокированы, и доступ к ним будет невозможен. Во-вторых, некоторые VPN могут перестать работать в России из-за технических ограничений, вводимых операторами связи.

Кроме того, Роскомнадзор предупреждает, что использование зарубежных VPN-сервисов несет риски утечки данных. Иностранные владельцы таких сервисов имеют доступ ко всей информации, которую пользователи передают через них. Это особенно опасно для корпоративных пользователей, работающих с конфиденциальными данными.

Важно отметить, что на данный момент не введена ответственность за использование VPN-сервисов для обычных пользователей. Однако власти могут ужесточить законодательство в будущем.

Перспективы регулирования VPN в России

Власти России продолжают ужесточать регулирование VPN-сервисов. В сентябре 2023 года Минцифры опубликовало проект изменений в постановление правительства, согласно которым Роскомнадзор получит полномочия блокировать сайты с информацией о способах обхода блокировок. Это может привести к блокировке форумов и сайтов, где публикуются списки VPN и инструкции по их настройке.

Эксперты считают, что после запрета таких сайтов пользователи начнут передавать информацию через мессенджеры и другие каналы, что сделает контроль менее эффективным. Также обсуждается возможность введения ответственности за использование VPN, но пока официальных решений нет.

Для бизнеса ситуация также усложняется. Минцифры рекомендует компаниям переводить свои информационные системы на российскую инфраструктуру, чтобы избежать рисков, связанных с использованием зарубежных VPN.

Как выбрать VPN с учетом российских реалий

Выбор VPN-сервиса в России — сложная задача. Если вам нужен VPN для личных целей, стоит учитывать, что многие популярные зарубежные сервисы могут быть заблокированы. Перед выбором рекомендуется:

• Изучить актуальную информацию о блокировках на сайтах мониторинга.
• Обратить внимание на сервисы, которые поддерживают российские протоколы и имеют серверы в России.
• Проверить, есть ли у сервиса возможность подключения к ФГИС (хотя для пользователей это не всегда очевидно).

Для корпоративных пользователей лучшим решением будет использование сертифицированных VPN-решений, например, «ГОСТ VPN» от «Ростелекома», который соответствует требованиям российского законодательства по защите данных. Также можно рассмотреть возможность аренды выделенных каналов связи.

Часто задаваемые вопросы о разрешенных VPN

Вопрос: Существует ли официальный список разрешенных VPN для граждан?

Ответ: Нет, официального публичного списка не существует. Роскомнадзор не раскрывает перечень VPN-сервисов, которые не блокируются. Информация о «белом списке» в основном касается корпоративных клиентов.

Вопрос: Могут ли заблокировать VPN, который сейчас работает?

Ответ: Да, могут. Роскомнадзор регулярно обновляет список блокируемых сервисов. Если VPN-сервис не соблюдает требования законодательства, он может быть заблокирован в любой момент.

Вопрос: Какие VPN-сервисы точно заблокированы?

Ответ: Среди заблокированных: NordVPN, ExpressVPN, IPVanish, Hola VPN, Proton VPN, Opera VPN и другие. Полный список можно найти на сайтах мониторинга блокировок.

Вопрос: Что будет, если использовать заблокированный VPN?

Ответ: На данный момент ответственность для пользователей не предусмотрена. Однако доступ к сервису будет невозможен, а попытки подключения могут быть заблокированы на уровне провайдера.

Вопрос: Как компания может легально использовать VPN?

Ответ: Компания должна подать заявку в Роскомнадзор на включение своих IP-адресов в «белый список». Для этого необходимо предоставить информацию о компании и используемых VPN-протоколах.

Вопрос: Безопасно ли использовать зарубежные VPN-сервисы?

Ответ: Роскомнадзор предупреждает о рисках утечки данных. Иностранные провайдеры могут передавать информацию о пользователях третьим лицам. Рекомендуется использовать сервисы, которые хранят данные на территории России.

Вопросы и ответы